UNSA-ICNA
Syndicat National Autonome des Ingénieurs du Contrôle de la Navigation Aérienne
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Syndicat National Autonome des Ingénieurs du Contrôle de la Navigation Aérienne
2017 sera l’année de la gestion de la pénurie, issue des recrutements insuffisants des deux derniers protocoles, 2013 largement compris n’en déplaise à la CGT. C’est bien le protocole 2016 et le combat incessant de l’UNSA-ICNA pour les effectifs qui mettra fin à cette spirale infernale. L’administration ayant choisi d’affecter toutes les sorties ENAC en GT effectifs, ce GS 32h ne pouvait donc attribuer que des AVE.
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Longtemps annoncé comme imminent, aujourd’hui réalité, un point critique est atteint pour le contrôle aérien français.Alors que ce dernier va affronter des niveaux de trafic records au cours des prochaines semaines, les pannes s’enchaînent et démontrent que nos systèmes vieux de 30 ans ne sont pas dimensionnés pour gérer le trafic de 2017.
Conséquences : des implications directes sur les niveaux de performance mais surtout de sécurité. L’UNSA-ICNA tire la sonnette d’alarme.
Effectifs au plus bas, déliquescence et obsolescence des outils de contrôle, zone critique atteinte en matière de gestion des moyens humains, tel est l’état des lieux troublant de la DSNA, alors même que ses organismes vont battre à plusieurs reprises tous les records de trafic au cours des prochaines semaines.
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En CT DO, l’UNSA a demandé :
- Une dissociation des différents points du projet soumis au vote
- Un clause de revoyure si la commission de médiation NDDL rendait un avis défavorable
Face à ces 2 refus, l’UNSA, en responsabilité et parce que le projet à ce stade n’est ni utile ni souhaitable, s’est prononcé CONTRE la reprise de La Rochelle par Bordeaux.
Bordeaux reprendra La Rochelle, dont acte. Sur le fond, avec un bilan RH négatif et sans gain opérationnel, l’UNSA-ICNA continue de s’interroger sur l’intérêt de valider une telle reprise inutile et contre-productive. Sur la forme, cette nouvelle démonstration d’un management menaçant, mettant le BO actuel de Mérignac sur la sellette, pose davantage question sur le climat social que veut instaurer notre administration. L’UNSA-ICNA restera vigilant à ce que les engagements soient tenus pour une mise en œuvre sans accroc.
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Alors que nos systèmes sont à bout de souffle et que SYSAT prend toujours plus de retard, l’administration se prend à rêver devant les démonstrateurs des salons consacrés à l’ATM. C’est vrai que le saut par rapport aux outils du contrôleur français au quotidien a de quoi donner le vertige, mais mieux vaut ne pas se contenter de rêver devant du matériel aussi séduisant soit-il. Les retours à la réalité sont difficiles, tant l’administration projet après projet nous montre son incapacité à mener à bien, sans avoir les reports qui s’amoncellent, les coûts qui explosent ou encore les fonctionnalités qui sont revues à la baisse, ses projets de grande envergure.
Pour les contrôleurs, pragmatiques car témoins impuissants depuis tant d’années de la gestion des projets de la DSNA, voir une nouvelle fois l’administration se lancer tous azimuts dans un chantier dont elle ne maîtrise ni les aspects réglementaires, techniques, de sûreté, ni même FH, a de quoi nous causer encore bien du soucis...
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8 mois de discussions pour en arriver à une marche forcée, oubliant toute recherche de consensus. 8 mois de discussions pour au final appliquer la méthode initiale de la DO, sans aménagement possible ou presque.
L’échec de la méthode est certain et annoncé, pourquoi s’entêter et entrer en conflit avec nombre d’approches ?
Un CT DO est organisé le 30 mai et des révisions massives de BO des groupes A, B et C devraient y être étudiées. Les choses sont claires et d’ores et déjà annoncées : parce que contrairement à ce que le nombre de réunions tend à montrer, le dialogue social est inexistant et l’administration avance seule à marche forcée, l’UNSA-ICNA se prononcera CONTRE toute baisse de BO le 30 mai et cherchera le vote unanime pour démontrer à la DO qu’elle se trompe sur toute la ligne, comme malheureusement un peu trop souvent ces derniers temps.
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Le SNCTA tenait son congrès du 20 au 24 mars derniers. Désigné syndicat majoritaire de la profession lors des élections professionnelles en 2014, sa résolution générale, définissant le cap de son action pour les années à venir, mérite une lecture attentive.
Ambiguïté sur la fonction publique et l’unité de la DGAC, accentuation des particularismes, du clivage nord/sud, et désormais, une localisation des revendications... L’UNSA-ICNA revient sur ce document d’orientation et exprime ses inquiétudes pour le corps.
L’UNSA-ICNA l’a démontré avec sa revendication sur les effectifs, une vision claire et sur le long terme est indispensable pour protéger le corps ICNA soumis à la pression grandissante du trafic et à un système de management brutal incompatible avec la sérénité nécessaire à l’exercice de nos missions.
Les orientations retenues par le SNCTA —sur les sujets structurants de l’organisation de la DGAC et des conditions de travail— et la régionalisation des problématiques et des revendications du syndicat majoritaire ont donc de quoi inquiéter au sein des rangs du SNCTA, comme au sein du corps ICNA. Elles devront être précisées.
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Le début du mois a été marqué par des mouvements sociaux importants au sein de trois centres de contrôle aérien. Ces mouvements d’ampleur viennent témoigner d’une dégradation en profondeur du climat social à la DGAC suite à la remise en cause d’une partie du protocole d’accord signé il y a tout juste 8 mois.
Une direction qui choisit de dégrader le climat social, de monter ses centres les uns contre les autres, de créer les conditions de déstabilisation de ces derniers via la mise en place d’un management par la menace ou la peur, soulève de sérieuses inquiétudes, et ce alors même que les événements du week-end ont encore montré qu’en ces temps troublés une sérénité exceptionnelle est indispensable dans les salles de contrôle.
Rappelons à nos managers, qui peuvent parfois oublier que derrière nos conditions de travail nous parlons de sécurité, qu’une fois les débats réglementaires passés, les seuls cadres qui vaillent ne sont pas ceux qu’ils écriront dans un arrêté depuis leur bureau, ce sont ceux que les contrôleurs parviendront à accepter, car ils les jugeront compatibles avec l’exercice de leurs missions.
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Après des mois de discussions, des semaines de conciliation et de multiples propositions visant à répondre aux exigences changeantes d’une DSNA empêtrée dans ses contradictions, l’UNSA-ICNA déplore que la DGAC se refuse à respecter le protocole d’accord signé il y a tout juste 6 mois.
Par ce choix incompréhensible, et au travers d’un management privilégiant la menace à la concertation, c’est toute la ligne directrice de performance du protocole qui se trouve fragilisée et pire encore, l’indispensable sérénité au sein des organismes de contrôle.
Le protocole prévoyait tous les cas, mais le management par la peur conduit trois de nos sections locales à déposer des préavis de grève pour la semaine prochaine. Pour défendre les conditions de travail, pour défendre un vrai deuxième choix, pour défendre à défaut de l’avoir encore défini un vrai statu quo sans menace. Au-delà du fond, c’est la valeur de l’engagement protocolaire qui est en danger. Hier, avec la modification de l’entrée en vigueur du RIS repoussée à juillet. Aujourd’hui, avec les conditions de travail. Et demain?? Tous les ICNA sont concernés.
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LE GT 8 issu du protocole est chargé d’examiner un nouveau mécanisme
national de révision des BO dans les SNA.
L’idée est louable à la base et pourrait même avoir l’aval des syndicats, tant il
est important d’harmoniser les calculs et d’avoir une référence nationale aujourd’hui bien mise à mal. Les données d’entrée sont désormais également difficilement
contestables puisque, sauf erreur ou incompatibilité technique rare, la DO dispose des ouvertures réelles de positions basées sur l’activité des PO radio.
Mais comme souvent, l’administration arrive avec ses idées toutes faites, censées s’appliquer partout, mais elle se heurte bien vite à la réalité du terrain.
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Les résultats du GT Effectifs et du premier GS 32 heures de 2017
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Résolutions Générales